“房屋建筑和工程設(shè)施的破壞、倒塌是地震災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡最主要的成災(zāi)形式，提高房屋建筑的防震減災(zāi)能力是有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施之一。”
以新疆的建筑為例，近二十年來，新疆統(tǒng)籌政策資金實(shí)施既有房屋抗震加固、農(nóng)村安居工程、棚戶區(qū)改造，房屋建筑及生命線工程建筑的抗震防災(zāi)能力顯著提升。但對照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2015》新標(biāo)準(zhǔn)，還是存在城鄉(xiāng)房屋達(dá)不到新的抗震設(shè)防要求等問題。
以下兩點(diǎn)建議：1、國家頂層設(shè)計(jì)加快推進(jìn)既有房屋建筑加固工程。從機(jī)制、資金和技術(shù)等方面，針對城鎮(zhèn)既有房屋未達(dá)到新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求、應(yīng)對防范地震災(zāi)害能力不夠等突出問題，結(jié)合城市更新行動、老舊小區(qū)改造出臺配套加固政策，穩(wěn)妥推進(jìn)既有房屋建筑加固工程。2、加大研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝。建筑隔震減震技術(shù)已被證明是建筑抗震領(lǐng)域成熟有效的抗震技術(shù)，在全國位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的特定項(xiàng)目新建和既有建筑抗震加固中推廣及應(yīng)用，但目前仍缺乏相應(yīng)的激勵政策扶持，隔震減震技術(shù)宣傳普及率不夠，推廣應(yīng)用仍有局限。建議在推廣隔震減震技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織專業(yè)人士加大研究新技術(shù)新工藝，出臺有利政策拓展推廣應(yīng)用，提高房屋建筑的防震減災(zāi)能力。
